第四十二条 国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠产品等方式，参与提供公共文化服务。

本条是关于对社会力量参与公共文化服务方式的规定。

公共文化服务必须坚持以政府为主导，但并不意味着政府要事无巨细地直接承办公共文化事务、提供公共文化产品。鼓励社会力量参与公共文化服务，一方面可极大地丰富公共文化产品的品种结构，增加公共文化服务供给总量，另一方面可以更好地引入市场竞争机制，提高公共文化服务的供给效能。本法条对国家鼓励和支持社会力量参与公共文化服务的方式做出了规定。

兴办实体

“兴办实体”是指社会力量充分发挥其人才、资金、技术、项目等优势，通过投资兴办民办博物馆、图书馆、电影院、剧院、音乐厅、美术馆、文体活动中心、农家书屋、农家文化大院及其他文化服务设施的方式参与公共文化服务。

资助项目

“资助项目”是指社会力量通过捐助现金、物品，采取一次性或分期的方式，资助文化设施及其他文化项目建设的方式参与公共文化服务。

赞助活动

“赞助活动”是指社会力量通过提供人力、物力、财力，以冠名、宣传企业等形式，赞助公益性文化活动，社会力量可从中取得有利于自身的形象传播效果。

提供设施

“提供设施”是指社会力量通过免费或优惠方式，转借租赁自有设施支持公益性文化服务，或开放自有文化设施面向社会公众提供公益性文化服务。

捐赠产品

“捐赠产品”是指社会力量结合自身特点，通过捐赠与公共文化服务设施运行、活动开展、展览展示及艺术创作相关的装备、器材、耗材及作品、产品的方式参与公共文化服务。

国家鼓励的这些方式，来自于对各地社会力量参与公共文化服务实践的提炼和归纳，随着社会力量参与公共文化服务逐渐向纵深发展，或将不断产生新的方式或路径。国家也将逐步完善鼓励政策，提高政策支持力度，细化支持的措施。

(解读人：巫志南，上海社科院研究员、国家公共文化服务体系建设专家委员会委员)