第四十九条  国家采取政府购买服务等措施，支持公民、法人和其他组织参与提供公共文化服务。

本条是关于通过政府购买服务的方式支持社会力量参与公共文化服务的规定。

政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场竞争机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。实践证明，推行政府向社会力量购买服务是创新公共服务提供方式、加快服务业发展、引导有效需求的重要途径，对于深化社会领域改革，推动政府职能转变，整合利用社会资源，增强公众参与意识，激发经济社会活力，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率，都具有重要意义。

一、政府购买公共文化服务的有关规定

2013年，国办发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，明确将公共文化服务纳入向社会力量购买服务的范畴。

二、政府购买服务作为支持社会力量参与的手段

建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制，为社会力量参与公共文化服务提供有效路径，鼓励和引导社会力量进入公共文化事业领域，不仅有利于改变政府大包大揽的传统做法，促进政府自身运作方式的改革，而且有利于发挥市场竞争机制，促进公共文化服务质量和效率的提升，充分发挥社会力量在提供公共文化服务、改善社会文化治理方面的作用，激发整个社会的文化活力和文化创造力。