主犯死缓！67名被告人涉黑案一审宣判【“六清”行动】
日期: 2020/10/04
监督监督村级权力群众可扫码举报涉黑涉恶线索
“现在的村干部年轻又能干，村里的大小事务都公开透明。”说起4月份开始“一肩挑”的新任村委会书记、主任，古井镇南朗村村民梁宇稳赞不绝口。原村主任何某因涉腐败问题被责令辞职，村委会工作由村党总支部主持，这一变化，与去年底在全区铺开的纪检监察站不无关系。
为深入推进全面从严治党监督村级权力群众可扫码举报涉黑涉恶线索
“现在的村干部年轻又能干，村里的大小事务都公开透明。”说起4月份开始“一肩挑”的新任村委会书记、主任，古井镇南朗村村民梁宇稳赞不绝口。原村主任何某因涉腐败问题被责令辞职，村委会工作由村党总支部主持，这一变化，与去年底在全区铺开的纪检监察站不无关系。
为深入推进全面从严治党在基层落实，新会区抓住村级权力这个关键，陆续在全区建设纪检监察站，着力打通基层监督“最后一公里”。按照规定，纪检监察站由1名站长、2至3名特约监察员、若干名监督信息员组成。他们通过查阅材料、接访群众等方式，监督“三重一大”、“三务”公开、“三资”处置等情况，及时发现并纠正存在问题。截至今年4月底，全区227个村（社区）已全部建成纪检监察站。 今年初，南朗村纪检监察站就收到了群众的举报信息，反映该村原村主任何某涉嫌利用职权之便，伙同原村委会副主任收受好处费。收到群众举报后，区监委派出古井监察组迅速对该问题进行调查，最后，村原正副主任都被政务立案并责令辞去职务处理。 织密了村级权力的“笼子”，还需要激发村民参与监督的积极性。今年3月，新会区纪委监委向全区村民发放了10万本《新会区村务一本通》，以流程图的形式，介绍了“四议两公开”、农村宅基地申请等30项常用事项的规范流程，各村还将内容印刷成海报，张贴在公告栏上。村民清楚了解村级权力的规范操作流程，参与监督的积极性、有效性也大大提高。数据显示，自纪检监察站成立以来，全区累计收集有效监督信息115条，其中属于涉黑涉恶信息的8条。 最近，大泽镇正忙着为深江产业园征地，涉及村集体“三资”的材料一律张贴在公告栏上进行公示。潮透村村民周立大一有时间就会到村口的黑板查看材料，认真计算自己的分红，不远处，纪检监察站信箱二维码的海报引人注目。在村里生活了60多年，他见证着村里的事务越来越规范：“我们发现什么问题，可以随时扫码提交监督信息，非常方便。”
规范“三资”管理斩断围标串标“黑手”
搬入升级改造后的梅阁市场两个月后，猪肉商贩石阿姨感觉既舒适又舒心。几年前，新会区沙堆镇梅阁村饱受黑恶势力侵扰，商贩受到“地下执法队”的威胁，被迫以高于周边市场的价格批发猪肉，导致村里的猪肉价格比周边贵。
打掉涉黑犯罪团伙后，像石阿姨一样的猪肉商贩可以根据沙堆、斗门等地猪肉供应商的报价，自主决定从哪里进货，先前无法正常招标的梅阁市场也迎来了重新发包的机会。 今年3月，新会区农村集体资产资源网上交易系统上线后，梅阁市场成为首个网上限时竞价项目。经过激烈的99轮竞价，梅阁市场成功以140.1万元/年的成交价，完成了租赁经营权的竞拍，比起拍价高出45.1万元/年，溢价率高达47.5%。得知村集体经济将获得增收，梅阁村村民翠姑很兴奋：“我们个个拍晒手掌！” 在过去，“三资”管理不规范，发包金额长期处于低位，曾经是集体资金流失、村民分红收入减少的重要原因。“以前每次村里举行招标会，黑恶势力都会派人坐在会场里操控招投标。”梅阁村村民耀叔回忆，村民因为害怕受到威胁不敢出价参与竞标，项目往往以最低价格被黑恶势力收入囊中。 为了加强农村集体资产资源管理，新会区上线了农村集体资产资源网上交易系统，农村集体资产交易公开招标、在线竞投、合同签订等全流程皆可在网上完成，标志着新会在全市率先进入农村“三资”管理“数字化时代”。 招标会从田头搬到了网上，不仅交易过程更加阳光透明，资产资源保值增值也有了更大的空间。据新会区农业农村局相关负责人介绍，线下招标会不可避免受人情因素的影响，村民出价时可能有所顾虑，也增加了围标串标的风险。而在交易系统上，只有当该竞投号中标后，系统才会公布中标单位（人）的信息。身处外地的竞投意向人也可以消除空间的限制，在网上参与投标。梅阁市场竞价当天，耀叔在网上观看了全过程：“现在这个系统公开透明，不担心造假，我放心多了。” 自今年上线以来，该平台已累计发布交易项目1100多宗，成功交易项目平均溢价率达31.01%，成交金额总溢价510万元。未来，新会区还将对交易系统的应用终端、监督系统等功能进行拓展，加强网上交易秩序的维护。
激发村民积极性举报黑恶线索可换生活用品
早在十几年前，睦洲镇南镇村关某合父子等人长期利用职务便利，垄断了村里的土地鱼塘资源发包，插手村内工程项目，拖欠村集体承包款，导致村集体入不敷出、负债累累。扫黑除恶专项斗争开展后，新会一举摧毁了这个恶势力犯罪集团，并从整治软弱涣散党组织入手，做好扫黑除恶的“后半篇文章”。 去年7月，关俊杰通过新会区乡村振兴后备人才招聘引进回到村里，一年后，他被选任为南镇村党总支书记，并且以全票当选村委会主任一职，实现“一肩挑”。在老书记的指导下，关俊杰带领全村85位党员走访入户，倾听村民呼声，以网格化的管理模式，将党员力量下沉到最基层，拉近了党员和群众的关系。渐渐地，群众养成了“有事找党员”的习惯，党员为群众谋福祉的使命感也更加强烈。 “邻村在实行积分制，村民可以通过参与农村自治获得生活用品等奖励，我们也想学习。”今年4月，新会创新试行农村积分管理项目，将村民的行为表现转换成积分，再通过积分兑换奖励的方式，调动基层党员群众参与乡村振兴和社会治理的积极性。例如，盛产水果的南安村将食物、饮料、调味料、清洁用品等多种生活用品列为奖品，50分可以兑换1个拖把。试点村村民拿着积分卡排队领奖品时的笑容触动了关俊杰，他下定决心：“要对标先进、争先创优，让南镇村也尽快铺开积分管理。”基层落实，新会区抓住村级权力这个关键，陆续在全区建设纪检监察站，着力打通基层监督“最后一公里”。按照规定，纪检监察站由1名站长、2至3名特约监察员、若干名监督信息员组成。他们通过查阅材料、接访群众等方式，监督“三重一大”、“三务”公开、“三资”处置等情况，及时发现并纠正存在问题。截至今年4月底，全区227个村（社区）已全部建成纪检监察站。 今年初，南朗村纪检监察站就收到了群众的举报信息，反映该村原村主任何某涉嫌利用职权之便，伙同原村委会副主任收受好处费。收到群众举报后，区监委派出古井监察组迅速对该问题进行调查，最后，村原正副主任都被政务立案并责令辞去职务处理。 织密了村级权力的“笼子”，还经审理查明，被告人陈子万自1992年起在灵宝黄金矿山领域承包劳务，招揽大批重庆市城口籍民工，初步积累了原始资本。其凭借人多势众，暴力插手坑口纠纷，非法抢占矿产资源，1999年6月被告人陈子万接受灵宝市朱阳镇黑马峪6坑一方雇佣，纠集有违法犯罪前科和社会闲散人员六十余人，统一着装，统一暗语，持猎枪、炸药包、砍刀、镐把等凶器，有组织地对相邻黑马峪5坑进行“打、砸、抢”，随意向黑马峪5坑人员实施枪击、殴打、捆绑、拘禁、驱赶，肆意殴打路人，致黑马峪5坑62人受伤，且在混乱打斗中造成陈子万方1人死亡，此案件在灵宝黄金矿山领域造成重大影响，标志着以陈子万为首的黑社会性质组织的形成。
此后，陈子万等人以家族亲缘关系为基础，以重庆城口籍、四川籍地缘关系为纽带，以劳务承包、公司经营等共同利益关系为依托，管理组织成员，维系组织架构，不断扩大组织势力和影响。
该组织以惯用的聚众实施暴力、受雇抢占矿产资源的手段，继而承包劳务获取经济利益，积累了强大的经济实力，通过向组织成员发放酬金、提供经济帮助、购买作案工具、提供作案经费、精神抚慰金、资助逃避制裁等方式，豢养组织成员、维护组织稳定，进一步发展和强大该黑社会组织，形成以被告人陈子万为组织、领导者，黄英兵、冉洪专、朱时宏、陈长林等8人为骨干成员，内部层级分明、组织结构相对稳定、分工明确的黑社会性质组织。
需要激发村民参与监督的积极性。今年3月，新会区纪委监委向全区村民发放了10万本《新会区村务一本通》，以流程图的形式，介绍了“四议两公开”、农村宅基地申请等30
项常用事项的规范流程，各村还将内容印刷成海报，张贴在公告栏上。村民清楚了解村级权力的规范操作流程，参与监督的积极性、有效性也大大提高。数据显示，自纪检监察站成立以来，全区累计收集有效监督信息115条，其中属于涉黑涉恶信息的8条。 最近，大泽镇正忙着为深江产业园征地，涉及村集体“三资”的材料一律张贴在公告栏上进行公示。潮透村村民周立大一有时间就会到村口的黑板查看材料，认真计算自己的分红，不远处，纪检监察站信箱二维码的海报引人注目自1999年以来，该黑社会性质组织先后有组织地实施了以危险方法危害公共安全、爆炸、寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索等18起犯罪活动及12起违法行为，肆意残害无辜群众119人，其中造成3人死亡，2人重伤，24人轻伤，53人轻微伤等，大量公私财物被肆意损毁，带来极其严重的危害后果，严重破坏了当地的经济、社会生活秩序。本案67名被告共涉及27起犯罪和12起违法事实。
。在生法院审理后认为，被告人陈子万纠集被告人黄英兵等39人为实施违法犯罪而形成了较为稳定的犯罪组织，是犯罪集团。
被告人陈子万系该犯罪集团的首要分子，应按照集团所犯的全部罪行处罚。被告人陈子万犯罪情节恶劣，后果极其严重，社会危害性极大，遂以陈子万犯组织、领导黑社会性质组织罪、以危险方法危害公共安全罪、爆炸罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、伪造公司印章罪，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处罚金551万元，没收个人全部财产。
对其他38名组织成员以参加黑社会性质组织罪及其他罪名，分别判处二十年至二年三个月不等刑罚，其中8名骨干成员并处没收个人全部财产，对其他参加者并处罚金累计300万元。对28名非组织成员以抢劫罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪，分别判处有期徒刑十四年至一年二个月不等刑罚，其中3名非组织成员获得缓刑。
活社会各界代表、群众及被告人家属近1000人参加了旁听。了60多年，他见证着村里的事务越来越规范：“我们发现什么问题，可以随时扫码提交监督信息，非常方便。”
规范“三资”管理斩断围标串标“黑手”
搬入升级改造后的梅阁市场两个月后，猪肉商贩石阿姨感觉既舒适又舒心。几年前，新会区沙堆镇梅阁村饱受黑恶势力侵扰，商贩受到“地下执法队”的威胁，被迫以高于周边市场的价格批发猪肉，导致村里的猪肉价格比周边贵。
