党建引领统筹推进，以“小册子”谱写“大事记”

党建引领聚合力，全镇上下联合起来拧成一股绳，昂扬斗志谱写“大事记”，以冲天干劲“靠前”统筹推进“智慧网格”基层治理工作。党委指挥靠前，“整盘棋”统筹。加强顶层设计，成立以镇委书记为组长的党建引领基层治理领导小组，形成党政一把手牵头抓总、分管领导协同联动、联村领导蹲点负责的多元局面，审议通过《睦洲镇关于进一步织密社会网格提升基层治理效能的工作方案》，创新将江门首个全国“枫桥式公安派出所”——睦洲派出所的丰富资源纳入智慧网格治理体系中，充分发挥在农村服务的职能优势，进一步强化责任担当，形成工作合力，推进末端落实。支部引领靠前，“整体式”推进。采取党委主导、总支牵头、支部负责、村民直管等方式，实现层级化管理、全方位联动。

横纵厘清网格脉络，以“小沙盘”推演“大盘棋”

长期以来，以自然村为治理单元的农村治理工作思路深入人心，睦洲镇坚持优化架构，以沙盘推演论证方案的合理性，横纵厘清“网格”脉络。根据全镇人口分布特点，把一片偌大的管理区域，横纵精细切分成若干个相对较小的板块，形成以镇、村（社区）为“纵向”，以企业、住宅小区为“横向”的“横到边、纵到底”的基层“最小”治理单元，再为每个治理单元配备固定的网格长和网格员，从而将管理职责由“大而全”转变为“小而精”。全镇制定“3+3+N”的工作模式，每个网格配备3名专职人员（1名专职网格长、1名专职网格员和1名专职网格警），3名兼职网格员及若干义警队员，共划分35个智慧网格。目前，“智慧网格”治理已在反映群众诉求、防汛应急、疫情防控等工作中发挥明显成效，为全镇推进“智慧网格”治理工作提供示范作用。

搭建警民联动平台，以“小人物”发挥“大能量”

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善社会治理机制，睦洲镇以基层党组织与睦洲派出所结对共建形式，试点新形势下“网格+警格”联动共治新模式，搭建警民联动平台，形成“一网双警（网格警+义警）”局面，按照“警网一体、融治并进”的思路，推动警网融合，警民协作，协同推进基层治理工作以发挥效能最大化作用。在“网格+警格”联动试点中，定岗定责显担当，充分发挥网格长人熟、地熟、情况熟的优势；专职网格警依托懂政策、懂法律、懂业务等专业技能，协同网格员开展安全防范、信息采集、矛盾化解、服务群众等工作，二者紧密配合，有效解决了基础信息摸不上来、群众工作深入不够的难题，着力搭建平台融合、机制融合、资源融合型“网格+警格”联动平台，进一步提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。

倾力下沉精细服务，以“小网格”解决“大问题”

坚持重心下移、力量下沉，按照平时多面手细密织网和战时排头兵发挥作用两个要求压实网格长和网格员责任，倾力下沉资源到网格精细化服务群众。充当平时多面手，建立“平时服务”机制。网格员联户形成“一套格”。睦洲镇充分发挥网格员的群众工作优势，通过全镇175名网格员实地走访群众，微信电话沟通，实时传递讲解政策、解决群众矛盾，带动群众参与全镇中心工作。尤其是在农村人居环境集中整治、耕地“非粮化”、防溺水等重点工作上，网格员积极参与其中，群众从“我在看”主动变为“我在干”，形成人人是“参与者”“当家人”的火热局面。充当战时排头兵，建立“战时应急”机制。当遇疫情防控或防台防汛防洪等重大事件应急响应,网格员快速响应联动,投身参与到应急任务中来。如今年5月中旬面临汛情时，睦洲镇迅速响应，以“小网格”迎接“大战役”，积极细化网格，形成横到边、纵到底、全覆盖的应急工作格局，机关党员干部联合各村（社区）党组织和网格长共600余人深入一线，按照智慧网格分组分格开展防汛排查安全隐患工作，及时清理低洼路段积水、管道堵塞，联系对接运送物资，做好群众防汛宣传和劝说转移等工作，织密防汛备汛“防护网”。

智慧网格社会治理作为基层治理模式的创新，为创新推动基层治理提质增效，推动社会治理重心向基层下移，睦洲镇下一步将把更多资源、服务、管理下沉到村级（社区），更好为居民提供精准化、精细化服务，有效推动“智慧网格”治理常态长效，为农村基层治理“全民参与、社会协同”开辟新途径。